趙冬曦，（677－750）唐定州鼓城（今河北晉縣）人。進士及第，歷官左拾遺、監察御史、入集賢院修撰、考功員外郎、直學士、中書舍人內供奉，以國子祭酒卒。從儒家的“禮”和“仁”思想出發，提倡“德主刑輔”。他認為，古律條目千條，隋時奸臣弄法，著律時提出“律無正條，出罪舉重以明輕，入罪舉輕以明重。”的斷獄原則。一辭出而廢條目數百。自此輕重依其愛憎，被罰者不知其所以然。法律易知，則下不敢犯；文義深，“則吏乘便而朋附盛”。律、令、格、式，應該刊定科條，直書其事。犯罪者雖貴也按律以斷。律明確則人相信，法律統一則人主尊。他還強調選拔官是治政之本。古時擇選牧宰，皆出于臺郎御史，以為榮升。親民之官，人命所錄，故貴其位，而重其人。今則不然，京官不稱職，派為外任；大邑負累，降為小邑；近官不勝任，遷為遠官。此處不行，派往彼處何以能治。這是重近民而賤遠民。冬曦久任學士、國子祭酒，推動了唐代儒學的發展。