間者數(shù)年比不登，又有水旱疾疫之災(zāi)，朕甚憂(yōu)之。愚而不明，未達(dá)其咎。意者朕之政有所失、而行有過(guò)與？乃天道有不順、地利或不得、人事多失和、鬼神廢不享與？何以致此？將百官之奉養(yǎng)或費(fèi)、無(wú)用之事或多與？何其民食之寡乏也？

夫度田非益寡，而計(jì)民未加益，以口量地，其于古猶有余，而食之甚不足者，其咎安在？無(wú)乃百姓之從事于末、以害農(nóng)者蕃、為酒醪以靡谷者多、六畜之食焉者眾與？細(xì)大之義，吾未能得其中。其與丞相、列侯、吏二千石、博土議之，有可以佐百姓者，率意遠(yuǎn)思，無(wú)有所隱。

近來(lái)連續(xù)幾年作物欠收，又有水災(zāi)旱災(zāi)和疾病成災(zāi)，我非常擔(dān)憂(yōu)啊。我愚而不明，不知道導(dǎo)致（這些）問(wèn)題的原因。我想，我的政策有過(guò)失因而執(zhí)政有過(guò)錯(cuò)嗎？是天道有不順、地利或許沒(méi)有得到、人事大都失去了和睦、鬼神被遺棄沒(méi)有祭祀嗎？為什么會(huì)這樣呢？養(yǎng)官的俸祿是不是太多了，沒(méi)用的事是不是做得太多了？為什么民眾的糧食會(huì)匱乏呢？

計(jì)算（一下）田地沒(méi)有更少，統(tǒng)計(jì)民眾人口沒(méi)有增加，按照人口來(lái)算田地，那比古人還有多余啊，但吃的東西非常不足的，它的根源在哪里呢？難道是百姓從事商業(yè)損害農(nóng)業(yè)的地方很多，還是做酒浪費(fèi)的谷子很多，禽畜吃掉的糧食很多嗎？大大小小的道理，我沒(méi)能明白它的主要原因，要與丞相、列侯、吏二千石、博士們討論這個(gè)問(wèn)題，有可以幫助百姓的辦法，用心大膽地廣開(kāi)思路，不要有所隱瞞！

間：近、近來(lái)。

比：連續(xù)，頻繁。

登：作物的成熟和收獲。

咎：災(zāi)禍、禍根，也可引申為過(guò)失。這句是說(shuō)，不明白它的禍根所在。

度：duó ，量，計(jì)算，此處為丈量土地。

末：古有士、農(nóng)、工、商的順序，商排最末尾。有輕視商的意思。

蕃：繁多。

醪（láo）：酒。靡（mí）：浪費(fèi)。

六畜：即馬、牛、羊、雞、犬、豕。

義：道理，意義。

二千石：漢代內(nèi)自九卿郎將，外至郡守，俸祿為二千石。，即月俸百二十斛，這里是以祿俸為職務(wù)的代稱(chēng)。　

博士：秦及漢初立博士，掌管古今史事待問(wèn)及書(shū)籍典守。到漢武帝時(shí)，設(shè)五經(jīng)博士，置弟子員，此后博士專(zhuān)講經(jīng)學(xué)傳授，與文帝、景帝時(shí)的博士制度有區(qū)別。

率意：竭盡心意。

這篇文章全文共分四段：首段說(shuō)明憂(yōu)慮民生的日益困苦。二段從朝廷行正和官吏方面設(shè)想民困的原因。三段從民情習(xí)俗方面設(shè)想民困的原因。末段令丞相、列侯、吏二千石、博士等仔細(xì)討論，不可以隱諱。通篇辭、意委婉，官式文書(shū)而如話(huà)家常，流露在字裏行間的愛(ài)民之心，特別感人。漢文帝劉恒是封建社會(huì)中一位比較能體貼民間疾苦的皇帝。

劉恒 : 漢文帝劉恒（前202年—前157年），漢高祖第四子，母薄姬，漢惠帝之庶弟。前196年劉邦鎮(zhèn)壓陳豨叛亂后，封劉恒為代王，其為人寬容平和，在政治上保持低調(diào)。高祖死后，呂后專(zhuān)權(quán)，諸呂掌握了...[詳細(xì)]